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Les grandes étapes de la réforme
2001
1er août : promulgation de la loi
organique
10 octobre : séminaire interministériel sur la loi
organique
à l'automne : prise en compte dans le PLF pour 2002 des
19 articles de la loi organique applicables au 1er janvier 2002
2002
1er janvier : entrée en vigueur des règles
notamment relatives aux annulations de crédits, au principe de
sincérité, à l'affectation à des tiers de
recettes de l'État, au délai de dépôt des "jaunes"
et des réponses aux questionnaires parlementaires, aux rapports
joints au PLF, aux dispositions élargissant les pouvoirs de contrôle
des commissions des finances, à la procédure d'examen du
PLF et du projet de loi de règlement.
janvier à mai : 22 réunions d'information en région
30 janvier : 1ère réunion du comité de pilotage
interministériel de mise en uvre de la loi organique
mai : 1ère réunion du comité des normes de
comptabilité publique
conduite d'expérimentations de globalisation dans des préfectures,
des postes diplomatiques et dans une direction régionale du ministère
chargé du travail
1er octobre : installation du Comité Interministériel
d'Audit des Programmes (CIAP)
4 décembre : relance politique donnée par Alain Lambert
et mobilisation des administrations
2003 : année de construction du socle
Mise en place de la direction de la réforme budgétaire
au sein du Minéfi
14 mars : communication en Conseil des Ministres sur le chantier
de la réforme budgétaire
Mai : 1er rapport au Parlement sur la préparation
de la mise en uvre de la loi organique du 1er août 2001
Juin : nouveau débat d'orientation budgétaire incluant
une analyse des évolutions économiques constatées
depuis l'établissement du rapport économique, social et
financier, une description des grandes orientations de la politique économique
et budgétaire au regard des engagements européens de la
France et une évaluation à moyen terme des ressources de
l'État ainsi que de ses charges ventilées par grandes fonctions
Poursuite des expérimentations engagées et lancement
de nouvelles : globalisation (Travail, Équipement, Économie,
Finances), création d'un département comptable ministériel
(Intérieur)
Premiers audits initiaux des projets de programmes ministériels
par le CIAP
Novembre : présentation de la future maquette du budget
de l'Etat avec la liste indicative des programmes et des actions de chaque
ministère avec leurs principaux objectifs
Octobre : présentation, dans le PLF pour 2004, d'au moins
une expérimentation dans chacun des ministères
Décembre : adoption des nouvelles normes comptables
2004
: année de préfiguration
Janvier : suppression des taxes parafiscales et entrée
en vigueur des règles relatives à l'obligation de dépôt
des collectivités locales
21 janvier : présentation de la maquette de la future architecture
du budget de l'État par Alain Lambert, ministre délégué
au Budget et à la Réforme budgétaire
9 mars : colloque "la loi organique relative aux lois de finances
: à 18 mois des échéances"
27, 28 et 29 avril : 1ère Université de printemps
des finances publiques organisée par le GERFIP
30 avril : réunion du réseau des correspondants de
communication des services territoriaux Ile-de-France
4 mai 2004 : conférence de presse du ministre d'Etat Nicolas
SARKOZY
18 mai : journée régionale de mutualisation des expérimentations/préfigurations
de la LOLF à Lyon
9 juin : colloque de l'Institut de l'Entreprise "la LOLF à
un an des échéances : quel chemin reste-t-il à parcourir
?"
14 juin 2004 : réunion d'information sur la LOLF aux SGPM
16 juin : présentation de l'architecture définitive
du budget de l'État
22 juin : relance du projet ACCORD
24 juin : déclaration du gouvernement et débat d'orientation
budgétaire pour 2005 à l'Assemblée nationale
24 juin : journée régionale de mutualisation des
expérimentations/préfigurations de la LOLF à Lille
25 juin : journée régionale de mutualisation des
expérimentations/préfigurations de la LOLF à Bordeaux
5 juillet : comité d'animation territoriale de la LOLF dans
la région PACA
7 juillet : journée régionale de mutualisation des
expérimentations de la LOLF à Rouen
- 22 septembre : présentation indicative des crédits budgétaires
selon les nouveaux principes, avec le PLF pour 2005
- Octobre : présentation des avant-projets annuels de performances
2005
: année de mise en uvre
1er semestre : information des commissions des
finances sur la nomenclature des programmes au moment de la préparation
du PLF pour 2006
Printemps : présentation, lors du DOB, de la liste des missions,
des programmes et des indicateurs de performance associés à
chacun de ces programmes, envisagés pour le projet de loi de finances
de l'année suivante
Septembre : entrée en vigueur des règles relatives
à la préparation du PLF pour 2006, premier PLF à
être préparé, discuté, voté et exécuté
en application du nouveau dispositif.
1er
janvier 2006
Entrée en vigueur de la première loi de finances
faisant application de l'ensemble de la loi organique
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