Dématérialisation des procédures d'achat de fournitures
des établissements publics de santé

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SOMMAIRE
   
   
Introduction 5
   

1. Dématérialisation des procédures d'achat de fournitures par les établissements publics de santé

6

1.1 Définition

6

1.2 Une nouvelle aproche

6

1.2.1 Phase 1 : mise en ligne de l'Avis d'Appel Public à la Concurrence et du Dossier de Consultation des Entreprises

6

1.2.2 Phase 2 : Réponse aux consultations par voie électronique

6

1.3 Domaine couvert par le présent guide

7

1.4 Avantages de la dématérialisation

7

1.5 Cadre juridique et application technique

8
   

2. Description et terminologie relative à la dématérialisation des procédures

8

2.1 Problématique de la sécurisation : identifiant et mot de passe

9

2.2 Problématique de la sécurisation : certificats et signatures

10

2.2.1 Familles de Certificats

11

2.2.2 Utilisation des certificats pour la signature

11

2.2.3 Chiffrement (ou cryptage)

12

2.3 Horodatage

12

2.4 Enchères électroniques inversées

12

2.5 Echange de données informatisé (EDI)

13

2.6 Utilisation de portails

13

2.7 Archivage

13

2.7.1 Que faut-il archiver ?

13

2.7.2 Sur quel support ?

14

2.7.3 Durée d'archivage

14

2.8 Virus et antivirus

14

2.8.1 Virus

14

2.8.2 Antivirus

15

2.8.3 Conséquences pour les échanges de documents par une plate-forme de dématérialisation

16
   

3. Environnement réglementaire

16
   

4. L'AAPC, le règlement de consultation et la lettre de consultation dans une procédure d'achat public dématérialisée

17

4.1 L'AAPC

17

4.2 Le règlement de consultation

18

4.2.1 Article "Modalités de consultation"

18

4.2.2 Article "Présentation des offres"

19

4.2.3 Article "Conditions d'envoi ou de remise des offres"

19

4.3 La lettre de consultation

20
   

5. Etapes d'une procédure d'achat public dématérialisée

21

5.1 Consultation des Avis d'Appel Public à la Conccurence, demande et transmission du Dossier de Consultation des Entreprises

23

Figure n° 1 : consultation de l'AAPC et du RC et demande du DCE

23

5.1.1 Consultation de l'AAPC et du RC par le fournisseur

23

5.1.2 Demande du DCE

24

5.2 Envoi de l'offre

25

5.2.1 Délivrance du certificat de signature électronique

26

Figure n° 2 : délivrance du certificat de signature

26

5.2.2 Envoi de la candidature et de l'offre

26

Figure n° 3 : envoi de la candidature et de l'offre

26

5.3 Réception des plis

28

Figure n° 4 : réception du dossier de réponse

28

5.3.1 Réception chez l'acheteur pubic

28

5.3.2 Notion de séquestre ou "coffre fort électronique"

29

5.4 Examen des candidatures par la PRM (art. 52-1er alina CMP)

30

Figure n° 5 : examen des candidatures par la PRM

30

5.5 Examen des candidatures, avis de la CAO, élimination des candidatures par la PRM (art. 58-II du CMP)

31

Figure n° 6 : examen des candidature par la CAO

31

5.6 Ouverture des offres (CAO) (art 58-III)

31

5.7 Avertir les candidats non retenus

32

5.8 Avertir les candidats retenus et poursuite de la procédure

32

5.9 Archivage

32
   
Glossaire 33
   
Liste des abréviations 38
   
Annexe n° 1 : Textes 40
   
Annexe n° 2 : Archivage 52
   
Annexe n° 3 : Eléments de cahier des clauses pour la recherche d'un prestataire de services dans le cadre de la mise en place initiale d'un système de dématérialisation des procédures d'achat de fournitures des établissements publics de santé 57
   
Annexe n° 4 : Comité de Rédaction 65
   
Annexe n° 5 : Comité de Lecture 66
   

 

© Ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie - 14 juin 2004