1981-1984

Jacques Delors

Né le 20 juillet 1925 à Paris

Milieu Familial

Fils de Louis, employé de banque, et de Jeanne RIGAL
Épouse le 26 avril 1948 Marie LEPHAILLE.
Deux enfants : Martine (M^me AUBRY), ancienne ministre, et Jean-Paul, journaliste (†).

Études

Lycée Voltaire (Paris), Émile-Duclaux (Aurillac, Cantal), Riom (Puy-de-Dôme) et Blaise-Pascal (Clermont-Ferrand, Puy-de-Dôme), faculté de droit de Paris, centre d’études supérieure de banque.
Licence ès-sciences économiques.

Carrière professionnelle

Banque de France : chef de service (1945-1962), attaché au cabinet du directeur général des titres et du marché monétaire (1950-1962)
Commissariat général du plan (1962-1969) : chef des affaires sociales
Secrétaire général du comité interministériel pour la formation professionnelle et la promotion sociale (1969).

Mandats électifs

Parti politique : Parti socialiste
Maire de Clichy-la-Garenne (Hauts-de-Seine, 1983-1984).

Responsabilités exercées

Conseil économique et social (1959-1961) : membre de la section du plan et des investissements
Cabinet de Jacques CHABAN-DELMAS, Premier ministre (1971-1972) : conseiller pour les affaires sociales puis chargé de mission.
Président de la Commission des communautés européennes (1984-1995).

Ministre de l'économie et des finances puis ministre de l'économie, des finances et du budget durant 1153 jours

dans les gouvernements MAUROY
(20 mai 1981 - 22 mars 1983) [Économie et finances],
(22 mars 1983 - 17 juillet 1984) [Économie, finances et budget].

Résumé de l'action ministérielle

Chargé dans son domaine d’appliquer les propositions de François MITTERRAND, candidat élu à la Présidence de la République, Jacques DELORS prépare la nationalisation de la quasi-totalité des établissements privés de crédit (loi du 11 février 1982, qui crée le Haut conseil du secteur public) et définit les modalités d’indemnisation des anciens actionnaires des sociétés nationalisées. La mise en place de la décentralisation se traduit par la création et l’installation des chambres régionales des comptes.
Les difficultés financières qui surviennent l’amènent à instaurer un encadrement rigoureux de l’économie : renforcements progressifs du contrôle des changes (mai 1981, avril 1982 et 1983), blocage total des prix et des salaires (août-novembre 1982), emprunt obligatoire de 1983 (qui a été précédé, en octobre 1982, d’un emprunt international de 4 milliards de francs). Parallèlement, deux dévaluations du franc ont dû être opérées (mars 1982 et 1983). Le dispositif s’assouplit à partir du second semestre 1983. On a pu reconnaître, avec le recul, qu’il avait permis de casser la spirale inflationniste.
Jacques DELORS poursuit parallèlement une politique ambitieuse de modernisation des structures économiques, qui touche particulièrement le crédit et les marchés financiers. Les caisses d’épargne sont réformées par la loi du 7 janvier 1983. Un an plus tard, le ministre peut publier la loi bancaire (24 janvier 1984) et institue la commission bancaire. Entre-temps, des décrets pris en avril-mai 1983 ont posé le principe de la dématérialisation des valeurs mobilières et introduit de nouveaux produits financiers (certificats d’investissement, titres participatifs, CODEVI, livret d’épargne populaire). Le mouvement n’épargne pas la dette publique : aux pluriséculaires rentes d’État commencent à se substituer les obligations assimilables du Trésor (OAT). Cependant, en janvier 1983, un second marché est créé à la Bourse de Paris.
Le traitement des difficultés financières des entreprises victimes de la crise économique est amélioré avec le remplacement du CIASI par le CIRI (comité interministériel de restructuration industrielle, arrêté du 6 juillet 1982), la création en région des comités régionaux de restructuration industrielle (CORRI) et en département la relance des comités départementaux des financements industriels (CODEFI).
C’est d’autre part à l’instigation de Jacques DELORS que le conseil national de la comptabilité publie le nouveau plan comptable (décret du 29 novembre 1983).
Il lui revient enfin d’avoir signé l’arrêté du 20 décembre 1983 portant déclaration d’utilité publique pour la réalisation sur le site de Bercy-la-Rapée du nouveau ministère des finances.

Écrits

Autobiographie : Mémoires (2004)